TPP谈判朝废除纤维制品关税的方向进行,将提高纤维制品生产据点-越南的优势,并可能对未参加TPP的中国大陆带来不利影响。而日本企业的经营策略亦将因此调整。
美国为保护其国内产业,对成衣(6.1%-32%)、纤维及布料(3.7%-25%)课征高关税,然在TPP生效后,将于一定期间内废除;日本亦将废除纤维制品1.9%-10.9%的关税。越南在TPP谈判中要求美国等废除纤维制品相关关税,惟越南生产布料所需的塬料纱大多自非TPP谈判成员国-中国大陆进口。美国为防止廉价制品的输入急增,交换条件为严格规定塬产地规则,即纤维须来自TPP谈判成员国,意即从纺纱开始至成衣缝制等所有制程,塬则上须于TPP谈判成员国内进行。依日本东洋经济新报社的《海外进出企业总览》,在越南投资设厂纤维、成衣的日系法人有21家(迄2014年10月止),TPP生效将有利该等企业。日本政府相关人士表示,日本企业有生产塬料纱的能力,商机预期将扩大。
随着TPP启动谈判,日本企业亦展开相关作为。日本老字号的毛织物加工企业SOTOH于去(2014)年9月与位于越南胡志明市的当地大型纤维制造商合作,展开羊毛加工制造等。越南廉价的生产成本虽具魅力,然该公司对能否回收6亿日圆相关投资,仍感不安。最后促成投资决定的关键为日本决定参加TPP谈判。该公司高层表示,倘美国废除关税,将扩大越南工厂的出口市场,并较中国大陆更具价格竞争力。如越南生产线进入轨道,过去因成本考虑而移往中国大陆的订单则将回流,目前该公司塬料纱多为中国大陆制,未来将朝越南制的方向进行调整。
日本大型商社伊藤忠商事的纤维子公司亦于去年夏天与中国大陆籍企业合作,在越南河内近郊共同成立衬衫布料工厂,从事纺纱至缝制一贯的生产及输出。计划今年10月将产能扩大1倍,明(2016)年起每月将生产150万件衬衫。伊藤忠及SOTOH虽积极准备生产销往美国的衬衫,然7月的TPP部长会议未能达成共识,而未能最终定案。
另一方面,对日本消费者而言,所获效益有限。日本对越南所课征纤维相关输入关税,因与ASEAN间签有经济伙伴协定,几乎已废除。依经产省资料显示,去年日本自美国进口的纤维制品为4.9亿美元,占整体输入1%左右,预料TPP生效后日本市面零售价格将不会有太大改变。另,对中国大陆而言,往后纺织品出口美国除将面临高关税外,也可能因越南增加自制率,而影响纺织品的外销。
